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Gouvernement de François Fillon. Eric Woerth aux commandes de la Sécu, Roselyne Bachelot à la Santé

18/05/07 - Nicolas Sarkozy a constitué le 18 mai, sur proposition du nouveau premier ministre François Fillon, nommé la veille, un gouvernement resserré de 15 ministres et quatre secrétaires d’État. Ce premier gouvernement de l’ère Sarkozy présente comme promis une architecture ministérielle renouvelée. Plusieurs ministères voient leurs compétences ou attributions traditionnelles profondément modifiées. Le redécoupage de Bercy en deux entités distinctes constitue un changement des plus spectaculaire et symbolique des intentions du futur gouvernement. Jean-Louis Borloo se voit confié un grand ministère de l’Économie, des Finances et de l’Emploi. La création de ce pôle stratégie économique-emploi répond à un des engagements de Nicolas Sarkozy : lutter contre le chômage par la relance de la croissance plutôt que par un traitement social qu’il n’a eu de cesse d’assimiler à de “l’assistanat”. Eric Woerth, le trésorier de l’UMP, gérera un grand “ministère des Comptes” publics, regroupant le budget, la fonction publique et la réforme de l’État. Ce ministère ne sera plus uniquement chargé des deniers de l’État mais gérera également les comptes de la Sécurité sociale. Il regroupera l’ensemble des services du budget auxquels se rajouterait notamment la Direction de la Sécurité sociale. D’autres ministères, au contraire, fusionnent, comme ceux de la Santé et de la Jeunesse et des Sports aux mains de Roselyne Bachelot. Ainsi, la santé est à nouveau, déconnectée du financement et le risque est grand de voir ressurgir les difficultés pour concilier les besoins de santé des Français avec les exigences comptables de Bercy. Roselyne Bachelot voudra sans doute avoir son mot à dire sur la branche maladie. Le logement et la ville, deux portefeuilles jusqu’ici errants, au gré des gouvernements, sont réunis dans une seule main sous la houlette de Christine Boutin. Xavier Bertrand obtient le poste de ministre du Travail, des Relations sociales et de la Solidarité. Il garde la main sur deux grandes branches de la Sécurité sociale qu’il supervisait comme ministre de la Santé : la famille et la retraite. Les personnes âgées et les personnes handicapées doivent également figurer parmi ses attributions. Xavier Bertrand devrait hériter de la plupart des dossiers chauds : la réforme des régimes spéciaux de retraite en 2008, le service minimum dans les transports, la représentativité syndicale, mais aussi le droit du travail avec le contrat de travail unique. Christine Lagarde devient ministre de l’Agriculture et de la Pêche. La publication dans les prochains jours des décrets d’attribution devrait permettre d’y voir plus clair dans les rôles respectifs de chacun. Enfin, notons que le président d’Emmaus, Martin Hirsch, a accepté un poste de Haut commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté. Sans être membre du gouvernement, il participera au conseil des ministres pour les affaires relevant de ses attributions.

J’ai comme l’impression que nos représentants, ordre et syndicats, vont eux aussi bien s’éclater…
A noter l’excellente analyse de la FFMKR qui à permis quelques avancées (jugées trop modestes par certains) juste avant les forts prévisibles chambardements post-électoraux.